2021年6月24日

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拜登政府对台军售或快过特朗普

 

美国新闻网4月20日综合,根据台湾媒体报导,相关高层管道证实,美国政府将对台释出最新一波“M109A6 ”帕拉丁型(Paladin)自走炮,并称美国在台协会(AIT)已知会台湾。

若消息证实,这将是美总统拜登(Joe Biden)上任后首次对台军售,时机落在拜登派任的访台特别代表团,刚接束访台数天后,引发台湾各界关注。

此消息从台媒《联合报》首先披露,报道称,美国防部安全合作局(DSCA)会在近期知会美国会,公告此项对台军售案,之后引起台湾舆论高度关注。

据此,台湾国防部长邱国正周一(19日)于台立法院向台媒表示,目前为止未有正式接获美方政治告知。邱国正强调,这个案子已经“走很久”,“不清楚近期外界传言是怎么来的”,但是他亦称,上周与派登特使团在专案会议中会面,并未刻意针对军售讨论,但有向美方提及这起军购案。

目前为止,北京尚未回应此军售案。但是上周末美日元首会晤后发表的联合声明52年首次提及台湾问题,北京已经公开批评。中国外交部发言人赵立坚表示“严重关切”。

赵立坚说:“大家相互理解与信任,有利于亚太和平与稳定,不应针对第三方或损害第三方利益。”又说,若日、美采取“干涉中国内政、损害中国利益的言行”,中方将视情况采取必要反应。

台湾为何需要“M109A6”自走炮

综合报导和美军资料,M109A6自走炮是美国炮兵部队的主力火炮,是一种陆地火炮。

台湾中正大学“战略暨国际事务研究所”林颖佑博士向BBC中文解释,严格上来说,该炮弹较属于防御功能性的武器,而非主动攻击,“并没有跨过红线”。

林颖佑认为,这批火炮可用于补强台湾现有火炮“数位化”的障碍。因为台湾现有火炮无法与美国军事系统,或台湾新的军武譬如阿帕契战机连线。

林颖佑称,这款火炮不需要卡车牵引,机动性强。

《联合报》报导则称,该炮弹发射可利用雷达,实施弹道计算,自动设定目标及瞄准。联合报引述台湾军方形容“一辆车能打出一个炮兵连的效果”。

台湾军事研究者、《全球防卫杂志》 采访主任陈国铭之前则向BBC中文分析,台湾目前最想要的是F35战斗机,但“预估美国政府短期内不会卖给台湾。”

政治意义

拜登上任后的对华政策及论述,似乎并未如外界所言转为缓和,甚至在许多议题上与中国针锋相对。

若此次军售台湾之后被确认,那么比起美国前总统特朗普(Donald Trump,川普)在上任半年后提出首批对台军售,拜登的脚步甚至更快一点。

不过,特朗普四年内共对台军售11次,打破过去美国总统任内军售台湾纪录。拜登在对台军售上是否会持续特朗普路线一直是焦点所在。

过去有许多分析认为拜登上任后在处理台海关系上,并不会如同特朗普般激进,特别在对台军售上会放缓脚步。

然而,今年1月拜登就职后不久,美国国务院发表声明,强调美国对台湾“坚如磐石”的承诺。2月,拜登上任后与习近平首次通话中提出台湾问题。3月,美国务卿布林肯(Antony J. Blinken)和国家安全顾问沙利文(Jake Sulliva)在阿拉斯加与王毅及杨洁篪的会谈,提出了对台湾的关切。上周日本首相菅义伟访美,会后的日美联合声明提及台湾。

美台关系研究者,台湾大学访问学者南乐(Lev Nachman)向BBC中文解释,从拜登上任后的印太政策,到布林肯的发言,再到此次军售台湾案,显示出美国的对台政策,并未因为新总统就任有所转变。

不过,德国马歇尔基金会(German Marshall Fund)亚洲研究中心主任葛来仪(Bonnie Glaser)4月初向《纽约时报》分析,拜登政府的许多对台发言及行动,超出正常外交惯例,“非常出乎意料”。葛来仪亦不赞同白宫对台湾军事防务作出“更明确的承诺”,因为“也许那会将习近平逼到墙角, 可能会让中国做出侵台的决定,”她警告说。

特朗普任内对台11次军售

  • 2020年12月:野战资讯通信系统。2.8亿美元
  • 2020年11月:4架“MQ-9无人机”。6亿美元
  • 2020年10月:100枚鱼叉海岸防御系统(HCDS)。共23.7亿美元
  • 2020年10月:135枚AGM-84H/K增程型距外陆攻飞弹(SLAM-ER)、6枚F-16新式侦照荚舱(MS110) 及11个海马斯多管火箭系统。18.113亿美元
  • 2020年7月:爱国者三型飞弹零组件相关更换与后勤支援。6.2亿美元
  • 2020年5月:18枚MK 48 Mod6 AT重型鱼雷及其与测试设备与技术后勤支援等。1.8亿美元。
  • 2019年8月:66架F-16 V型战机(Block 70型)等。80亿美元
  • 2019年7月:108辆M1A2T艾布兰主力战车、14辆M88A2装甲救济车、250枚FIM-92刺针便携式防空飞弹等。22.24亿美元
  • 2019年4月:台湾空军在美亚利桑那州路克空军基地的F-16战机飞行员培训计划。5亿美元
  • 2018年9月: F-16 战斗机、台湾经国号战斗机等四型机,5年份标凖航材零附件及相关后勤支援系统。3.3亿美元。
  • 2017年6月:HARM反辐射飞弹50枚、SRP侦搜雷达后续维持、人员训练等项。14.2亿美元

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