2020年10月28日

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美国2万亿美金救市案详情一览

 

美国新闻网3月25日报道,当地时间25日早上,美国白宫官员和参议院领导人就2万亿美元的经济刺激案达成协议。

记者获悉,3月27日,该议案已在美国国会参议院和众议院的记名投票表决中正式通过。随后,美国总统特朗普正式签署了应对新冠肺炎疫情的2.2万亿美元经济刺激法案,这意味着,2.2万亿美元经济刺激法案正式生效。

这是美国历史上规模最大的紧急救助法案,将向符合条件的每位美国人提供1200美元支票,附带广泛的失业救济措施,并向金融和受到疫情打击最严重的的医疗卫生行业提供救援。

2.2万亿经济刺激法案具体包含哪些内容?谁将会获得援助?

在本轮经济刺激计划前,美国国会已经在近期通过了两轮新冠肺炎相关的法案。第一轮83亿美元主要的帮助对象是医疗系统;第二轮1000亿美元,主要用于提供免费新冠病毒测试、为受影响者提供带薪假、额外的医疗补助资金和食品援助。

从83亿到1000亿,看起来都是巨额数字。然而,两次法案的拨款加起来还不到新一轮法案的十分之一。以下就是这次法案的主要构成:

一、直接现金补助

法案中3000亿将用于直接现金补助。 

1、年收入最高7.5万美元以下个人将收到1200美元支票;

2、家庭最高收入15万美元以下,可以收到2400美元支票,每个16岁以下儿童多500美元;这意味着一个收入低于15万美元的四口之家可以期望3400美元。

3、年收入高于7.5万美元者,收到现金支票数量将减少;

4、个人收入超过9.9万美元的人,将无法获得支票;

5、夫妻收入超过19.8万美元,将无法获得支票。

注:共和党最初的提议为低收入的美国人提供的支票额度较小,但该规定已从当前法案中删除; 年收入在7.5万美元或以下的任何人都有资格获得1200美元现金支票。

凡是在2018年或2019年进行合法纳税,并符合以上标准的人,将获得支票。领取社保福利,但不报税的人也有资格获得支票。

· 非美国公民是否能领取补助金?

该法案中补助金发放并非依据的是公民身份,而是参考的报税身份。法案中报税身份为非居住外国人(nonresident aliens)的外籍人士,以及报税时作为dependent身份的人们(17以下子女除外)都被排除在发放补助金范围之外。 

如果你在IRS发放补助金时所参考的报税资料上的 报税身份是等同于居民(resident),例如绝大多数H-1B们的报税身份都是 居住外国人(resident alien)就符合领取标准,但像 F-1 一般报税身份为非居住外国人(nonresident aliens)就不符合领取标准了。 

除了报税身份之外,领取人必须要有社安号social securtiy number,以及合格的收入标准。

· 非公民领取是否会被认定为“公共负担”?

这笔政府补助金将 不会被视作“公共负担public charge”。这笔钱将在你明年报税中被列为 税收抵免项(tax credit),而不是额外补充收入,税收抵免不算在公共负担考察范围内,所以不管你现在身份时H-1B、还是绿卡、还是绿卡等排期、还是绿卡已经递交了I-485都不受影响。 

· 领取这笔钱是否需要缴税?

 这笔补助金是不用缴税的

二、扩大失业保险

法案中至少有2600亿美元将用于失业保险,具体金额将根据申请失业保险的人数而调整。

该法案将在未来四个月内,将每周最高的州失业救济金增加600美元。例如,如果一个失业者每周的平均工资是340美元,根据新的法案条款,他们的实得工资将是940美元。

临时工和自由职业者:通常,个体商、自由职业者和承包商不能申请失业保险。这项法案在将建立一个临时性的大流行性失业援助计划,以帮助因疫情而失业的人。

纳税申报表:有些人还没有提交2019年的纳税申报表,但没关系。申请截止日期已延长至7月15日。美国国税局还表示,已经申请或计划申请退税的人,即使欠了款,也仍然有希望得到退款。

学生贷款:雇主可提供高达5250美元的学生贷款福利。这意味着雇主可以贷款支付工资,工人也不必把这些钱作为收入。

保险范围:该法案要求所有私人保险计划都需涵盖COVID-19的治疗和疫苗费用,病毒检测统一免费。

三、对小型企业的支持

大约有3500亿美元将用于小型企业的贷款。

员工人数少于500人的公司将会有资格获得最多1000万美元的小型企业贷款,以确保可以继续支付员工工资。

此外,这些不欠薪的小型企业将有资格获得抵押贷款利息、租金等费用的援助。

紧急拨款:该法案将拨款100亿美元,为小企业提供应急资金,以支付日常运营成本。

可免除贷款:为小企业管理局拨款3500亿美元,为每家企业提供高达1000万美元的贷款。

对现有贷款的减免:已经申请过小买卖贷款的人可以用这笔钱来支撑6个月的还款。总计170亿美元。

四、对大型企业的协助

该法案将为遭受新冠肺炎疫情冲击的企业(如航空公司)提供5000亿美元的援助。

航空公司:将有约580亿美元用于协助航空公司继续正常运转。其中一部分资金用于支付员工工资、薪金和福利,客运航空公司最高250亿美元,货运航空公司最高40亿美元,航空公司承包商最高30亿美元。

股票回购禁令:根据该计划获得贷款的任何公司,在贷款期限加上一年内不得进行股票回购。

民主党人一直担心,该援助将被用作“巨额资金”,对谁获得了多少钱几乎没有监督,但是增加了条款以减轻这些担忧。作为协议的一部分,该法案将禁止由总统、副总统、国会议员和行政部门负责人控制的企业获得这些贷款。

该法案还将设立一个监察长和一个由五人组成的国会监督委员会,负责选择和确认对公司的付款。法案将要求财政部长史蒂文·姆努钦(Steven Mnuchin)作证此交易。

此外,该措施将根据该法案创建对国库交易的实时公开报告,包括贷款、投资或对公司的其他援助条款。

政府成员不能获益:包括总统、副总统、内阁成员和国会议员,并不可从中获益。具体还扩展至以上成员的配偶、子女、女婿或儿媳等。

对于拥有100名以上全职员工的企业主来说,这项信贷是指,当员工因新型冠状病毒而无法工作时,需为他们正常支付工资。

五、公共卫生经费

该法案将为医院提供至少1000亿美元的援助,比共和党最初提出的150亿美元有所增加。法案还将为疾病控制和预防中心,公共交通机构,食品券,儿童营养和其他与保健有关的方案提供额外的资金。

医院:将提供1000亿美元,帮助医院应对新型冠状病毒。

社区卫生中心:该法案为社区中心提供了13.2亿美元的额外资金援助,这些社区中心可为大约2800万人提供医疗服务。

药物获取:将提供110亿美元用于新冠肺炎诊断、治疗和疫苗研发。此外,还包括8000万美元,供食品和药品管理局优先考虑和加快新药审批。

疾病控制和预防中心:将提供43亿美元,帮助疾病预防控制中心应对疫情。

退伍军人医疗费用:将为退伍军人提供200亿美元资金援助。

远程医疗:法案重新授权了一个重要的远程医疗计划,以扩大至虚拟医生预约问诊的服务。

药品和用品:将向国家战略储备中心提供160亿美元,以增加设备的供应,包括通风机和口罩。将保障医疗卫生人员的招聘,并加快疫苗、治疗和更快诊断产品的开发。

六、粮食安全服务

儿童营养:将有88亿美元帮助学校为学生提供更加多样且合理的膳食。

食品券:将有155亿美元用于为新冠肺炎患者提供营养补充。

其他地区营养方案:美洲印第安保留地、波多黎各、北马里亚纳群岛和美属萨摩亚都将获得额外的资金和联邦营养方案。

食品救济中心:将有4.5亿美元用于食品救济中心和个别困难社区。

七、国家补助

该法案将预留3398亿美元为州和地方政府提供资金支持。

其中2740亿美元用于新冠肺炎疫情应急工作;另外1500亿美元将为州和地方政府提供日常资金支持。

八、教育及其他

此外,还包括50亿美元社区发展资金、130亿美元K-12校园资金、140亿美元高等教育资金,以及53亿美元的儿童和家庭保障计划等。

临时学生贷款减免:所有贷款和利息的支付都将推迟到9月30日,对所有学生贷款的借款人没有罚款。

勤工助学金:允许学校将未使用的勤工助学金转为补充补助金,在停课期间继续支付勤工助学工资。

被迫辍学的学生:那些因冠状病毒而辍学的学生,无需偿还他们已经收到的任何补助金或其他援助。

其他项目:包括艺术项目及大学其他重点类别项目,也都将获得资助。

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